==Т.е. - без координации извне ...==

Ну, я о том что эта координация только начинается. Именно – снизу, и это тяжелый процесс. Тяжелый, и еще более усугубляемый этим двусмысленным умонастроением, что, вот, "вы меня сначала убедите, что не будет слива, и тогда я подумаю"...